外媒炒作中朝关系出现问题,外交部回应「捕风捉影、别有用心」,如何解读?
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在讨论中朝关系前,希望各位先弄清楚一个基本常识——在联合国所有涉及朝核问题的制裁决议案中,中国从来没有投过反对票,在2006年之后甚至无一例外全都投了赞成票。
联合国的第一份涉及朝核问题的制裁决议是1993年的825号决议,安理会提出该决议案的原因是朝鲜在这一年宣布退出《核不扩散条约》,并驱逐了国际原子能机构的核查人员。
该行为的恶劣之处在于,就在两年前的1991年,朝韩刚刚签订《半岛无核化宣言》,韩国方面完全遵守了该协定,美军也在第二年即1992年将部署在韩国的核武器完全撤出,实现了半岛无核化,而在1992年,朝鲜签订了《监督保障协定》,接受国际原子能机构的核查和监督。
然而短短一年不到,在美国和韩国方面完全遵守了协定的情况下,朝鲜方面悍然撕毁该条约,不仅退出了《核不扩散条约》,还驱逐了国际原子能机构的核查人员,这种政治背信行为引发了一片哗然。
于是联合国安理会通过825号决议,谴责朝鲜这种背信弃义的行为,呼吁朝鲜重新考虑这一行为,并允许核查人员重新进入朝鲜。
该决议首开联合国因涉核原因制裁朝鲜之先河,以13票赞成,0票反对,2票弃权通过决议,中国并没有投反对票。
2006年,联合国安理会通过1695号决议,该决议是第二份因朝核问题而制裁朝鲜的决议,该决议重申了前文所述的825号决议,再次谴责朝鲜涉核,呼吁所有联合国成员国尽一切努力阻止朝鲜拥核进程,同时呼吁朝鲜重返六方会谈。
该决议出台的背景是因为朝鲜在2005年悍然退出了由中国牵头组织的朝核问题六方会谈,而朝鲜退出六方会谈的原因说来也很搞笑,是因为朝鲜由于严重的经济危机而一直在制造美元假币,美国方面要求朝鲜停止这种行为,否则就要对朝鲜实施金融制裁,而朝鲜拒绝停止造假币,于是美国对朝鲜进行金融制裁,朝鲜要求美国停止金融制裁,美国不同意,于是朝鲜便以退出六方会谈为要挟,要求美国停止金融制裁。
就因为这么一件烂事,已经进行了五轮的六方会谈严重受阻,于是联合国发出决议,要求朝鲜重返六方会谈。
中国毫无疑问的投了赞成票,毕竟六方会谈是中方牵头,朝鲜说退就退,把中国置于何地?于是该决议全票通过。
截止到这一步,联合国涉朝核问题的决议基本上都是谴责,呼吁,而没有真正对朝鲜进行实质性制裁。
联合国真正对朝鲜开展实质性制裁始于2006年10月的1718号决议,提出该决议是因为朝鲜在这个月的9号宣布进行了核试验,跨过了那条红线。
该决议明确严禁所有联合国成员国对朝鲜实施与核武器和相关技术,相关设备,相关武器实施禁运,并要求以此为目的,开展对所有涉朝货物的海关检查,同时冻结与朝核问题有关的个人或组织在朝鲜境外的财产,并实施旅行限制。
这是联合国第一次真正意义上开展对朝制裁,制裁的原因也很简单,就是因为朝鲜冒天下之大不韪搞了核试验,这激怒了朝核问题涉事各方,也因为这个原因,该决议全票通过。
值得注意的是,该决议还要求限制对朝鲜的奢侈品贸易,意指何人,一目了然。
朝鲜迫于压力,在2006年年底重返了六方会谈,并在2007年的会谈中取得重大进展,美国同意逐步放松对朝金融制裁,并牵头为朝鲜提供资金和石油援助,作为交换,朝鲜答应封存核设施并接受国际原子能机构的核查。
需要指出的是,当时美国方面在这个问题上做的非常讲究——美国援助朝鲜的资金是交由中国进行支配和管理的,也就是钱由美国出,但怎么付交由中国定夺,而援助朝鲜的石油则交由韩国管理,这一时期的韩国总统是卢武铉,他继承了金大中的“阳光政策”,对朝持温和怀柔姿态,这段时期美国骂归骂,但在援助朝鲜换取核设施关闭上是非常有诚意的。
事情本来在向着好的方面发展,结果在2009年急转直下,这一年的4月5日,朝鲜发射了“光明星2号”通信卫星,由于运载火箭技术和弹道导弹技术本质上是一回事,因此这次发射本质上是违反了1718号决议,联合国安理会在4月13日通过主席声明,要求朝鲜停止此类发射,作为回应,朝鲜在4月14日宣布正式退出中方牵头的六方会谈并重启核设施,4月25日宣布开始对从反应堆中取出的燃料棒进行再处理。
5月25日,朝鲜在吉州郡万塔山悍然实施了第二次核试验,周边国家都监测到了该次核试验引发的地震。
这次是彻彻底底的打了六方会谈所有参与方的脸。
于是联合国的制裁接踵而来,在2009年的6月12日,联合国安理会通过1874号决议,对朝鲜核试验进行“最严厉的谴责”。进一步加大对朝鲜的制裁力度,对朝鲜除轻武器外的一切武器进出口进行严格管制,并授权各国可以拦截和登船检查所有朝鲜的可疑船只以及进出口货物,并要求严厉禁止一切涉核物资流入朝鲜。
该决议同样全票通过。
作为回应,朝鲜于2009年7月4日在江原道导弹基地试射了7枚弹道导弹,公然向所有朝核问题涉事方挑衅。
2010年7月,韩国天安号炮舰事件爆发,联合国安理会发表主席声明,谴责此次袭击行为,但没有明确提及谁是袭击者。
局势一直僵持到2013年,这一年的1月22日,联合国通过了2087号决议,谴责朝鲜反复进行导弹试验,并回顾了此前所有针对朝核问题的相关决议,该决议毫无悬念的以全票通过。
作为回应,2月12日朝鲜宣布成功进行了一次核试验,特意强调了这次试验所使用的是小型核弹头,所填充的弹头装药首次使用了浓缩铀,意在强调在核武器小型化,战术化领域取得突破。
这次试验导致吉林延边的安图县、珲春市、天池北区等地居民有明显震感。
于是联合国安理会在这一年的3月7日通过了2094号决议,宣布了一系列新的制裁措施以遏制朝鲜核项目。
这次制裁值得注意之处是,联合国大幅加强了对朝鲜奢侈品贸易的制裁措施,特别是点名禁止了游艇、豪车、珠宝、首饰、箱包、名酒等奢侈品的贸易,还要求各国对可能运载以上违禁品到朝鲜的飞机实施禁飞,加强对朝鲜外交官员涉及奢侈品的非法活动的限制和监视,此外还限制了与之相关的金融交易和大额资金流动活动。
这种专门盯着奢侈品打的策略针对的是谁已经无需赘言。
当然,还是全票通过。
这次决议果然打中了朝鲜的七寸,朝鲜方面在3月11日气急败坏的宣布《朝鲜停战协定》无效,从技术上讲,这意味着朝鲜战争已经再次爆发,三八线的法理性受损。
2015年3月,朝鲜驻英国大使玄鹤峰在接受采访时公开表态,表示朝鲜已经实现完全的核武装,可以发射核导弹,并表示已经完成了核武器小型化工作,这被视为朝鲜官方首次公开宣称具备核武装战备状态,同年9月,朝鲜宣布本已被关闭的宁边核设施已经重启。
2016年1月6日,朝鲜宣布首次实施了氢弹实验,并公开了氢弹装置的照片,导致朝核问题形势全面恶化的2016年朝核危机全面爆发。
作为回应,联合国于这一年的3月2日全票通过了2270号决议,从这一份决议开始,国际社会开始以空前的强度,广度,深度和力度对朝鲜实施最大限度的制裁措施。
该决议严格限制与朝鲜的一切涉及煤炭、铁、金、钛、稀土等金属原材料的贸易往来,对朝鲜的矿产品、纤维制品、动物制品、金属原材料的出口进行了严酷限制,同时严格限制对朝出口机械设备、电器设备、植物产品。
所有涉朝货物和可疑物品,以及船舶和飞机都必须接受最严格的检查,且禁止任何国家将船只和飞机租赁或出售给朝鲜。
所有从事军火或者敏感物品走私的朝鲜外交官和朝鲜国民都必须被驱逐出境。
所有朝鲜驻外金融机构都必须被关闭,禁止任何国家的金融机构在为朝鲜提供任何服务,并禁止任何金融机构在朝鲜展开活动。
禁止了对朝鲜出口手表,水晶,雪地摩托,水上摩托等奢侈品和任何娱乐运动器材。
禁止各国以任何军事目的接待朝鲜的培训员,顾问和官员。
禁止向朝鲜提供任何航空燃料,除非运送人道主义物资。
禁止朝鲜国民在海外获得任何高等物理、计算机科学、地理空间导航、核物理、航空航天等领域的专业培训。
该决议是联合国第一次在朝核问题上对朝鲜开始真正上强度,从2270号决议开始,各种严苛且彻底的制裁措施连绵不绝。
同年11月,联合国全票通过了2321号决议,强烈谴责朝鲜在这一年9月9日继续进行核试验,加大了对朝鲜煤炭出口的限制,并严禁朝鲜官员在海外开设银行账户,同时呼吁再次恢复六方会谈。
需要注意的是,这次决议首次对朝鲜是否具备联合国成员国资格提出了质疑。
2017年6月,联合国通过了2356号决议,谴责朝鲜继续实施核开发和导弹开发活动,对朝鲜的14名个人和4个实体的涉核活动进行制裁。
2017年8月,联合国通过了2371号决议,全面禁止朝鲜的煤炭、铁、铅产品的进出口(此前只是限制但不禁止,这一次是完全禁止),禁止朝鲜船舶靠岸停播,禁止租赁朝鲜船籍船舶,禁止雇佣朝鲜劳工并向其支付酬劳,禁止朝鲜出口水产品,禁止与朝鲜的一切金融活动,这次决议非常彻底且坚决,基本上斩断了朝鲜合法获得外汇的一切渠道,朝鲜货物只能靠走私来流通,朝鲜的劳务输出只能以“研学”的名义进行就是因为该决议。
2017年9月,联合国通过了2375号决议,全面禁止朝鲜的天然气贸易,且以配额的方式限制朝鲜石油进出口,完全禁止了朝鲜的纺织品出口,处决了朝鲜刚刚有点起色的衣物代加工行业,禁止任何国家向朝鲜提供工作签证,禁止一切与朝鲜的合资企业经营,把一系列向朝鲜运货的船只列入黑名单。
2017年12月,联合国通过了2397号决议,进一步强化对朝鲜石油及石油制品的进出口限制,削减了此前制定的配额,禁止朝鲜出口食品和农产品、禁止朝鲜出口沙石料,禁止朝鲜出售捕鱼权,禁止朝鲜的工业机械、运输车辆、钢铁和金属制品的进出口,进一步强化禁止朝鲜的劳务输出,并要求所有成员国严密监视一切在海外的朝鲜国民,要求成员国扣押,检查和冻结一切在本国领水和港口内的朝鲜船只,同时禁止向朝鲜提供船只保险服务、船籍服务、二手船只,还成立了一个跨国小组,协调对朝制裁的信息交流,对朝鲜船舶和货物进行严密识别。
以上所有决议,全部以全票通过,没有例外。
这些决议基本上割断了朝鲜与整个人类文明的公开经济往来,并对非法经济往来进行了严厉打击,朝鲜商品进出口必须偷偷摸摸的局面就是这么来的。
此后联合国安理会又在2018年通过了2407号决议,在2019年通过了2464号决议,在2020年通过了2515号决议,在2021年通过了2569号决议,2022年通过了2627号决议,2023年通过了2680号决议,这几次决议延长了朝核问题专家小组的任期,也毫无例外的一致通过。
这才是中朝关系的真实面貌。
那些张口闭口“血盟”的人根本没有仔细关注过中朝关系在几十年间的变迁和演进,对中朝之间在包括朝核危机等一系列复杂敏感问题上的龃龉和冲突一无所知,更不知道朝鲜在事态的恶化和冲突的扩大中扮演了何等不光彩的角色,对朝鲜冒天下之大不韪,执意拥核对中国的国家利益造成的严重损害更是置若罔闻。
各位需要知道一点,朝鲜拥核这一行为,是整个东北亚、亚太地区乃至全世界的社会公害,它不仅严重冲击了国际核不扩散体系,更对朝核问题涉事各方的国家利益造成了严重损害,是受到整个国际社会的一致反对和严厉阻止的,这一点从历次对朝制裁中没有任何一个安理会成员国投反对票,除825号决议有两个国家投了弃权票外,每一次决议都是全票通过即可见一斑。
对于中国来说,此事尤其可憎的一点是,在中方拉着老脸四处说合,好不容易把六方会谈组织起来,试图用协商的方法解决朝核问题的情况下,朝鲜方面却公然以六方会谈为幌子,持续秘密进行核开发,最终跨越了那条红线。
在整个六方会谈中,朝鲜方面一方面多次表态愿意弃核,并进行了一些表演和象征性的举措(如炸毁宁边核设施冷却塔并允许国际原子能机构人员进行核查),另一方面核开发工作却一日都没有暂停过,这事实上就是把包括中国在内的六方会谈各方当猴耍,让中方千辛万苦组织起来的六方会谈事实上成了朝鲜核计划的绝佳掩护,大搞突然袭击那一套,让中方至于尴尬和难堪的位置。
这显然是一种卑劣的政治背信,毫无起码的政治信誉,违背最基础的政治伦理,是一种指洛水为誓的行为。
一个人两个人说你不对,可能是他们的问题,十个八个人都说你不对,可能是事出有因,所有人都说你不对,那不好意思,问题肯定出在你身上,你就是那个罪魁祸首。
所以,在张口闭口“血盟”二字之前,请增加信息储备,提高认知水平,别被人卖了还帮人数钱。
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发布时间: 2025-01-04 15:53:17 UTC+8
修改时间: 2025-01-04 15:53:17 UTC+8
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